Создаем классификатор. Что нужно знать?

По мимо вышесказанного - учитывайте вертикальную структуру слоев - что должно быть выше, а что ниже. (от 0 до 255 столбец "порядок") помните, что порядок можно задавать только слоям, при чем, не зависимо от слоя, в одной таблице (карте) будет идти с верху вниз: 1. текст, 2. линейные, 3. площадные. И уже в зависимости от порядка слоя какой то текст (или линия или площадной объект) будет выше.
Так же, рекомендую, делать номера не подряд, а через 10, или группировать по основным типам, беря номера по 100 или 1000. И к семантике это тоже относится. Просто удобнее, когда однотипная семантика занимает одну область порядковой нумерации, и когда не сложно в эту область что то добавить.
допустим:
есть районы 1, 2, 3, 4, 5
делаем семантику
10 - 1
20 - 2
30 - 3
40 - 4
50 - 5

В случае, если у нас меняются какие то базовые показатели (к примеру район добавился 3,5), то мы просто добавляем семантику 35 - 3,5

Я, в принципе, с 0 предпочитаю не создавать. Беру какой нибудь стандартный классификатор, удаляю из него лишнее (допустим, оставляю только слой системный и математическая основа) и после этого добавляю нужные мне слои. К тому же, зачастую, у сложных наборных линий или полигонов проще взять похожий существующий объект, и либо скопировать его, либо изменить его самого -  слой, название, и возможно, часть внешнего вида.

Можно использовать разное число цифр от 1 до 10. Число цифр значения не имеет, но 10 цифр лучше не использовать (обычно системные).

Для установки текущей палитры карты необходимо в главном меню выбрать: Параметры - Управление палитрой - выбрать требуемую палитру для указанной карты.

Исключение: если требуется отобразить карту в цветах палитры CMYK, то Вид - Вид карты - Цветовая модель - CMYK.

Традиционно применяется восьмисимвольный код - например 31410000. Реально тип данных для кода объекта позволяет хранить значения от 0 до 0xFFFFFFFF (десятичное представление - 4294967295 или 4ГБ, 10 символов).